Les 5 et 6 novembre 2026, à Hammamet, le Forum international de Réalités a tenu sa 28e édition sur le thème « Tunisie, Union européenne : le Pacte pour la Méditerranée à l'épreuve des chocs globaux ». Du discours d'ouverture à la conclusion des travaux, un même fil : la Méditerranée a accumulé les déclarations, elle attend maintenant des réalisations.

L'essentiel à retenir

– Un forum né en 1998, qui revendique près de trois décennies de dialogue et un journalisme libre et engagé.

– Le Pacte pour la Méditerranée de l'Union européenne au centre du débat, un an après son lancement.

– La Tunisie présentée comme un partenaire stratégique à part entière, non comme une périphérie de l'Europe.

– Trois exigences pour l'avenir : cohérence, réciprocité, résultats.

– Une proposition : faire du forum un rendez-vous annuel de suivi des engagements du Pacte.

Une longévité revendiquée

En ouvrant la 28ᵉ édition, le président du forum a rappelé que cette rencontre existe depuis 1998. Elle a, dit-il, traversé les bouleversements politiques, les crises économiques et les tensions régionales, parce que « dans les périodes difficiles, il fallait davantage de dialogue et non moins de dialogue ». Il a salué les partenaires historiques de l'événement, l'Institut européen de la Méditerranée (IEMed) et la Délégation de l'Union européenne en Tunisie, et défini la ligne de la revue Réalités : informer avec rigueur et indépendance, et défendre la liberté d'expression, le pluralisme et l'ouverture.

Du Pacte aux actes

Le Pacte pour la Méditerranée a été présenté par la Commission européenne en octobre 2025, puis lancé à Barcelone le 28 novembre 2025, à l'occasion des trente ans du processus de Barcelone. Il s'appuie sur trois priorités : le développement humain, la formation et la mobilité ; des économies durables et intégrées ; la coopération en matière de sécurité, de préparation aux crises et de gestion des migrations. Son premier plan d'action, présenté le 17 avril 2026, comprend vingt et une initiatives.

L'organisateur n'a pas voulu en rester à l'annonce. Il a rappelé que, depuis le processus de Barcelone de 1995, les engagements ont été nombreux, mais que les résultats ont parfois été en deçà des espérances. Les questions posées aux participants étaient concrètes : quels projets peuvent transformer les économies, avec quels financements, selon quels calendriers, quelle place pour les entreprises, les universités, les jeunes et la société civile, et comment mesurer les résultats au-delà des annonces.

La Tunisie, partenaire stratégique et non périphérique

Premier message : la Tunisie ne doit plus être envisagée comme une simple périphérie de l'espace européen, ni comme un partenaire réduit aux questions migratoires et sécuritaires. La relation est ancienne : accord d'association signé en 1995 et entré en vigueur en 1998, puis partenariat stratégique et global conclu en juillet 2023. Mais, a-t-on souligné en conclusion, « l'ancienneté d'une relation ne garantit pas sa pertinence pour l'avenir ».

La Tunisie est décrite comme un acteur méditerranéen à part entière, qui ne se contente pas de recevoir des propositions mais participe à leur élaboration. Elle met en avant des compétences humaines reconnues, un potentiel industriel et technologique, une position géographique stratégique et une longue tradition d'échanges avec l'Europe et l'Afrique.

Le développement au cœur du partenariat

Deuxième message : replacer l'économie réelle au centre. La Tunisie a besoin d'investissements productifs, d'emplois qualifiés, d'une industrie plus compétitive, d'une agriculture résiliente et d'une meilleure intégration dans les chaînes de valeur européennes et africaines. La transition énergétique est citée comme domaine stratégique : énergies renouvelables, interconnexion électrique, hydrogène vert, efficacité énergétique, à condition d'être conçue dans une logique de bénéfices mutuels, de transfert de compétences et de création de valeur en Tunisie. Il en va de même pour le numérique, la recherche et la formation.

Le critère de réussite est posé sans détour : « Le meilleur indicateur d'un partenariat méditerranéen ne sera pas le nombre d'accords signés, mais le nombre d'emplois créés, de compétences transmises et de perspectives ouvertes à la jeunesse. »

Ne pas réduire la Méditerranée à la question migratoire

Troisième message : la migration est devenue un sujet central, souvent abordé sous l'angle du contrôle des frontières. Cette dimension existe et appelle une coopération responsable, mais elle ne peut être l'horizon exclusif de la relation. La conclusion plaide pour la mobilité étudiante, la circulation des chercheurs, la formation, la mobilité professionnelle et la reconnaissance des qualifications. Elle invite aussi à regarder les causes profondes des départs : chômage, inégalités territoriales, manque de perspectives, difficultés d'insertion des jeunes diplômés.

L'image retenue : la Méditerranée ne doit pas devenir la frontière entre un Nord qui se protège et un Sud qui cherche à survivre, mais un espace de projets, de circulation, de connaissance et de prospérité partagée.

Trois exigences pour l'avenir

– Cohérence : articuler les politiques économiques, énergétiques, migratoires, environnementales et sécuritaires, au lieu de les traiter séparément.

– Réciprocité : construire le partenariat à partir d'intérêts partagés, avec une attention réelle aux besoins de chaque partie.

– Résultat : traduire les ambitions en projets, financements, calendriers et mécanismes d'évaluation.

La conclusion ajoute que le dialogue politique doit rester franc et respectueux, et qu'il doit intégrer la gouvernance, l'État de droit, les libertés et la participation des sociétés civiles, sans devenir un instrument de pression.

Un rendez-vous annuel de suivi

Le forum propose de se donner une mission nouvelle : devenir un rendez-vous annuel de suivi, d'analyse et d'évaluation des avancées du Pacte, notamment pour la Tunisie. À chaque édition, il s'agirait de dresser l'état des engagements, de mesurer les progrès, d'identifier les obstacles et de mettre en lumière les initiatives qui produisent des résultats. L'objectif : installer, dans la durée, une culture de l'évaluation et de la responsabilité partagée, sans se substituer aux institutions.

La question qui doit guider les prochaines éditions est simple : qu'avons nous réellement accompli pour faire de la Méditerranée un espace de prospérité, de solidarité et de destin partagé ?

La Rédaction